“一带一路”再加码

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“一带一路”再加码

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在中共二十大后,权力稳固的中国领导人习近平正把重点转向外交,其提出的“一带一路”计划再加码,但越来越多的国家揭露“一带一路”的不平等条约是债务陷阱。

《华尔街日报》指出,在中共二十大后,习近平的权力超过了近三十年来的任何一位中国领导人。现在,他正把重点转向加强对外关系,准备应对不断加剧的中美竞争。

上周,来自越南、巴基斯坦、坦桑尼亚和德国的领导人前往北京与习近平举行了会晤,习近平在一周内与外国政要举行的面对面会晤次数超过了从2019年底疫情爆发初期到今年2月北京冬奥会近两年时间里的总和。

习近平在本月晚些时候还将与二十国集团(G20)主要经济体和亚太经济合作组织领导人会面。习近平还计划在年底前前往沙特,与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)会面。据法国外交部长上周表示,法国总统马克龙也可能在未来几周或几个月访华。

《华尔街日报》认为,对习近平来说,这种外交会晤使他有机会对抗华盛顿方面争取盟友孤立中国的行动,并使中国为他在中共二十大上警告的迎接“惊涛骇浪”做好准备。

中共二十大(中共20大)10月16日在北京开幕时,习近平提出,推进高水平对外开放。“推动共建‘一带一路’高质量发展。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作。”

在2013年,北京推出“一带一路”计划(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)。“一带一路”被视为习近平“大国外交”战略的核心组成部分,寻求借此推升实力和地位,在全球事务中发挥更大的领导作用。

中国的基建项目四处扩张,甚至为此组建了专门的融资机构--亚投行(亚洲基础设施投资银行)。在2021年,中国官方数据显示,签署合作协议的国家已达140多个。

中国官方11月10日宣布将在本周举行的年度东盟峰会上批准在东南亚大陆上的一系列基础设施建设计划,这标志着“一带一路”倡议在因Covid-19(新冠病毒)大流行中断三年后回归正轨。

中国总理李克强告诉记者,本周的会议会重点关注发展、多边主义和自由贸易,以及该地区国家保持全球产业链和供应链安全畅通的需要。

李克强还同柬埔寨签署了18项协议,包括医保、支持金边举办明年的东南亚运动会以及帮助改善柬埔寨民众的生计。

其中5项协议还支持建造更多的公路和桥梁,它们将在柬埔寨形成一个由铁路、公路和水路组成的运输网络,柬埔寨位于泰国、越南、老挝和泰国湾之间,战略位置十分重要。

此前在3月份,柬埔首相寨洪森与习近平敲定一项协议,通过在柬埔寨建设更多基础设施来推进“一带一路”倡议。

据美国之音11月12日报道,R&R国际集团风险顾问罗斯·米洛舍维奇(Ross Milosevic)说:“从安全角度来说,我认为该地区的某些政府会有某种担忧,四方安全对话(QUAD)国家也会担忧。”他指的是澳大利亚、印度、日本和美国之间的安全伙伴关系。

越来越多的国家对“一带一路”表示担忧,非洲国家肯尼亚也首次对外揭露,2014年与中国签署的标准轨距铁路(SGR)合约显示,从兴建到融资都在中方掌控中。

据《纽约时报》报道,肯尼亚总统鲁托(William)政府公布了该铁路建设项目合同中的三份文件。

文件揭示铁路融资方中国进出口银行在谈判中的主导权。合约明确要求,用铁路运营收入购买的任何商品最好来自中国。文件规定,执行协议时出现的任何争议,必须通过具有约束力的中国仲裁解决,也不能在没有融资方同意的情况下将合同内容透露给任何第三方。

有分析指,这已非不平等条约,而是附庸条约。参与国得不到任何好处,与中国抗衡只是迟早的问题。
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Re: “一带一路”再加码

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许多国家因为中共的“一带一路”而陷入了债务陷阱。非洲肯尼亚近日首次公布2014年跟中共当局签署的铁路建设项目合约,显示中共掌控了从兴建到融资的所有项目。

据纽约时报中文网11月9日报导,据肯尼亚当局公布的合同显示,用铁路运营收入购买的任何商品最好是来自中国。文件规定,执行协议期间出现的争议,必须通过具有约束力的中国仲裁解决,在没有融资方同意的情况下不能透露合同内容给第三方。

报导引述研究中非关系的专家说法,称由于跟中国的贷款合同往往保密,因此肯尼亚政府这次的披露是前所未有的。可能会引发两国关系紧张。

长期研究国际债务问题的高雄科大金融系教授杨德源告诉自由亚洲电台说,“这根本不是‘不平等条约’,而是‘附庸条约’。”据合约显示,对这些参与的国家一点好处也没有。

杨德源表示,中共很明显剥削这些国家当成附庸,他们现在付不出钱、也不想付钱,因为他从未得到任何好处,直接跟中共杠上是迟早问题。

日经亚洲(Nikkei Asia)亚洲部门总编辑高桥彻(Toru Takahashi)14日发布评论称,进入第三任期的习近平,面临内政、外交多项挑战,而他一手推动的一带一路所引发的债务陷阱,是最棘手问题之一。由于贷款不透明,中共恐难摆脱债务陷阱恶棍的臭名。

高桥彻说,北京透过庞大的国际基础设施,成为了新兴经济体最大债主,外界指责中共利用一带一路倡议展示经济实力,同时进行债务陷阱外交,许多人怀疑中共借由战略性债务,让穷国听命于北京。

高桥彻又说,中共对新兴国家的支持偏向政府贷款,规模是发展援助的9倍。相较之下,G7的援助、贷款比率达7:3。此外,中共的贷款条件不透明:协议有时候会禁止借款人承认融资,甚至是排除巴黎俱乐部(专注债务减免组织)债权国,作为交易条件。这种秘密做法引发怀疑,北京的臭名如影随形。

高桥彻认为,现在仍不清楚习近平是否真的打算把中国纳入国际合作框架,而世界也在密切关注中共是否会成为负责任的债主,还是要继续无视全球规范,谋取自身利益。

此外,据南华早报近期披露,越南、中共也敲定合作计划,越南当局决定重新融入一带一路倡议,同意尽快完成老街-河内-海防的标准轨铁路规划。

对此,越南外交学院安全与发展中心副主任朱明绍表示,尽管一带一路战略跟越南推动区域经济互联互通合作契合,但中共的贷款利率比较高,相关投资案给人延迟、品质差及效率低的印象,同时引发过度依赖中国的担忧。
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